Зустріч президента США Джо Байдена та китайського лідера Сі Цзіньпіна відбудеться сьогодні, 15 листопада, на полях саміту Азійсько-Тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС) у Сан-Франциско.
При підготовці матеріалу були використані публікації BBC, Barron’s (газета Dow Jones & Company), китайської CGTN, а також ексклюзивні коментарі аналітика Українського центру Prism Олександра Краєва.
Сьогоднішній саміт буде лише другою особистою зустріччю з Сі Цзіньпіном за час президентства Байдена. Лідери обговорять економічні, торговельні та геополітичні питання, починаючи від Тайваню і закінчуючи конфліктом між Ізраїлем і ХАМАС і діями Росії проти України.
Зустріч у Сан-Франциско проходить на тлі тенденції до стабілізації відносин. Минулого року, після візиту тодішнього спікера Палати представників Ненсі Пелосі на Тайвань, Китай розірвав військові контакти зі США Цього року стався скандал із повітряною кулею в повітряному просторі США, і Вашингтон звинуватив Китай у шпигунстві, як стверджує Пекін. заперечив, назвавши це цивільною повітряною кулею.
Наразі, за словами офіційних осіб США, Байден сповнений рішучості відновити ці канали, але невідомо, чи готовий Китай зробити те саме. «Це не стосунки п’яти чи десятирічної давнини, ми не говоримо про довгий список результатів чи результатів. Цілі тут насправді полягають у управлінні конкуренцією, запобіганні зворотній стороні ризику – конфлікті та забезпеченні каналів спілкування відкрите», — цитує BBC одного з них.
Ймовірно, у центрі уваги буде питання Тайваню, оскільки Китай претендує на суверенітет над островом, де на початку 2024 року відбудуться вибори. Сі може вимагати додаткових гарантій того, що США не підтримують незалежність Тайваню, тоді як очікується, що Байден підкреслить занепокоєння щодо військових діяльність поблизу острова.
Обговорення також стосуватиметься обмежень США на експорт технологій до Китаю та напруги, викликаної територіальними претензіями Пекіна в Південно-Китайському та Східно-Китайському морях. Крім основних розбіжностей у торгівлі та конкуренції, Байден може прагнути вплинути на Іран, щоб той утримався від ескалації у відповідь на дії Ізраїлю в секторі Газа проти терористів ХАМАС.
Проте прориву чи перезавантаження у відносинах аналітики не очікують. Їхні очікування скромніші, вони обмежуються відновленням зв’язку вздовж військової лінії та припиненням надходження фентанілу китайського виробництва. Фентаніл є синтетичним наркотиком, у 50 разів сильнішим за героїн, і вважається основною причиною смерті від передозування наркотиків у США
Кілька ЗМІ повідомили, що після зустрічі Сі Цзіньпін пообідає з керівництвом провідних американських компаній. Місце за його столиком коштує $40 тис., а ціна вхідного квитка починається від $2 тис.
Що очікується в США та на світових ринках
Зустріч у Сан-Франциско стане кульмінацією зусиль адміністрації Байдена стабілізувати відносини з Китаєм. Інвестори вважають, що найкращим результатом було б, якби обидва лідери змогли повернутися на точку річної давності (до інциденту з повітряною кулею). Зобов’язання щодо відновлення діалогу є важливими, оскільки напруга між Вашингтоном і Пекіном загострюється, а конфлікти на Близькому Сході та в Україні створюють нові виклики.
Відсутність відкритих каналів для деескалації потенційних конфліктів, особливо в Південно-Китайському морі, викликає занепокоєння аналітиків.
Клейтон Аллен, який висвітлює політику Вашингтона для консалтингової компанії Eurasia Group, вважає, що найбільш позитивним результатом зустрічі було б свідчення неприйнятності військових дій, що є однією з прогалин у американо-китайських відносинах.
Напередодні зустрічі були помірно позитивні сигнали. Зокрема, міністр фінансів США Джанет Йеллен і колишній прем’єр-міністр Китаю Лі Кецян домовилися працювати разом над забезпеченням економічного зростання і фінансової стабільності, вирішенням кліматичних проблем і борговими проблемами в країнах з низьким рівнем доходу.
Проте наразі аналітики не бачать нічого, що могло б покращити настрої ринку та допомогти компаніям орієнтуватися у все більш суперечливих відносинах між США та Китаєм.
«На даний момент не слід очікувати таких динамічних подій, як підвищення або скорочення тарифів, і підвищення тарифів так само ймовірне, як і зниження тарифів, враховуючи відсутність зусиль із залучення США з боку Китаю. Це станеться правдою в 2025 році. або за президента Байдена, або за президента Трампа», – стверджує Генрієтта Трейз, директор з економічних досліджень Veda Partners, політичного консультанта.
Без реального прогресу в питаннях клімату, демпінгу поставок сталі, прав людини тощо, вона не очікує суттєвих змін імпортних тарифів, накладених адміністрацією Трампа на китайський експорт на загальну суму 370 мільярдів доларів. З тих пір тарифне навантаження тільки зростало, але сьогоднішня зустріч може вказати на подальший напрямок діяльності адміністрації США.
За словами Оуена Тедфорда, старшого наукового аналітика Beacon Policy Advisors, із наближенням виборів у США слід звернути увагу на перспективу відновлення контролю над TikTok, можливі обмеження на LIDAR – критичну технологію для автономних транспортних засобів – і додаткові обмеження на напівпровідникові технології. .
Що очікується в Китаї
На саміті АТЕС китайська сторона зосередиться на своїх ініціативах щодо встановлення регіонального миру та стабілізації відносин із США.
Варто зазначити, що в країнах АТЕС (загалом 21 учасник) проживає 2,9 млрд осіб (майже 40% населення світу), на які припадає близько половини товарообігу та понад 60% світового ВВП. Примітно, що Російська Федерація є частиною коаліції, але Володимир Путін не буде присутній на саміті, можливо, через постанову Міжнародного кримінального суду про його арешт за військові злочини в Україні. Хоча Сполучені Штати не визнають їхню юрисдикцію, Байден дав зрозуміти, що зробить усе, щоб притягнути Росію до відповідальності за її агресію проти України.
За даними МЗС Китаю, Сі Цзіньпін представить пропозиції щодо поглиблення азіатсько-тихоокеанського співробітництва та стимулювання регіонального та глобального зростання. Можливо, у своїй промові він присвятить побудову АТЕС з єдиним майбутнім, заснованим на взаємній довірі.
За словами Іфей Чжана, молодшого наукового співробітника Інституту американських досліджень Китайської академії соціальних наук, Сі розповість про бачення Китаєм спільного майбутнього з новою формою економічної глобалізації, поверненням на шлях мирного розвитку та спільні цінності щодо глобального порядку.
Стосовно зустрічі з Байденом Сі може запропонувати щось нове, але, ймовірно, воно залишиться в рамках раніше задекларованих принципів: взаємоповаги, мирного співіснування та взаємовигідної співпраці.
Аналітик вважає, що ці принципи є всеосяжними і стосуються основних проблем між Китаєм і Сполученими Штатами, оскільки обидві країни повинні поважати національні умови, керувати ризиками для підтримки мирного співіснування та шукати спільні інтереси на цій основі.
Американо-китайські переговори триватимуть, навіть якщо в Сан-Франциско буде досягнуто дипломатичного прогресу, оскільки структурні протиріччя залишаться. Поворотним моментом може стати зміна позиції США щодо Китаю, вважає Чжан.
Якщо США, наприклад, продовжуватимуть розглядати зростання Китаю як виклик, а потім розглядатимуть Китай як геополітичного конкурента, вони упустять можливості, які розвиток Китаю дає США та світу. Здорові китайсько-американські відносини в інтересах тихоокеанського регіону та світу, враховуючи, що багато місць уражені конфліктами, підкреслює китайський аналітик.
Українське питання в геополітичному контексті
Аналітик Українського центру «Призма» Олександр Краєв упевнений, що лідери США та Китаю так чи інакше обговорюватимуть Україну, виділяючи кілька аспектів.
«По-перше, як не дивно, це ядерна безпека. Ми пам’ятаємо, що ядерні провокації Росії, її гра з темою ядерної загрози є червоною лінією для Китаю. Як тільки росіяни її порушили, китайці підняли питання і сказали, що це неприйнятно, і Пекін би відповів. У цьому контексті вони ніколи прямо не згадували про Росію, але було зрозуміло, що їхня реакція була відразу після заяв Путіна. На тлі війни в Україні Китай і США повинні почати розмову про взаємні ядерні гарантії стримувати Росію і так далі»,
– підкреслив він.
Другий аспект стосується правил гри в міжнародних відносинах, які змінилися після вторгнення Росії 24 лютого 2022 року.
«Росія показала, що міжнародне право не працює, міжнародні організації не потрібні, незрозуміло, що можна, а що ні, у міжнародній політиці більше немає права і зла – тому ми спостерігаємо зростання конфліктів. в Африці, Центральній, Східній Азії та Європі Росія відкрила скриньку Пандори, система перебуває в стані хаосу, і цей хаос ескалує», – підкреслив аналітик.
Він зазначив, що такий хаос небажаний як для США, так і для Китаю.
“Так, вони вороги, але це не означає, що їм “добре” постійно перебувати в такому хаосі, в якому росіянам “добре”. Тому в цьому контексті буде обговорюватися і питання України. Ми стали маркером того, як має працювати система. Відповідно, вони обговорюватимуть, наскільки «добре» допомагати воюючим сторонам і наскільки нормально буде продовжувати торгівлю з Росією. Сполучені Штати будуть проти, але Китай буде Україна точно буде серед тем, я б сказав, у геополітичному сенсі», – додав Краєв.
Погана новина для Путіна
Минулого тижня Китай має своє сприйняття російсько-української війни. Україна в її очах є безумовним союзником США. Крім того, він виправдовує російську агресію, стверджуючи, що Вашингтон нібито розширює НАТО на схід. Байден застерігатиме від прямої військової допомоги Росії та наполягатиме на тому, щоб Сі тиснув на Путіна, щоб той припинив війну. Однак значних проривів не очікується, і немає очікувань зміни китайської риторики.
Вочевидь, зустріч лідерів США та Китаю не подобається Москві. Не тому, що геополітичні конкуренти стають ближчими, оскільки залишаються у «ворожому» стані, а тому, що Сі Цзіньпін готовий розмовляти з Байденом за спиною Володимира Путіна.
“Китай готовий вести переговори з США і не підтримувати Росію. По суті, він готовий торгувати російськими інтересами. Росіяни сподівалися на підтримку Китаю з березня 2022 року, були запити на балістичні ракети, безпілотники оперативно-тактичного рівня, подвійного призначення. товарів, але росіяни нічого з цього не отримували.Так, росіяни через Північну Корею отримували снаряди, форму, деякі китайські ресурси, але це далеко не той рівень підтримки, на який розраховувала Москва.Росія вже не вважається сильною державою , не входить до клубу великих і могутніх. Саме про це мріяла Російська Федерація і одна з причин, чому вона розв’язала війну з Україною»,
– пояснив Олександр Краєв.
На його думку, погана новина для Путіна полягає в тому, що США і Китай домовляються про нові правила і вирішують долю Росії без його участі. Чи можуть вони домовитися про них у Сан-Франциско? Навряд чи, оскільки це складний і тривалий процес.
“Але те, що цей процес почнеться, що вони зможуть домовитися про основні рамки, що можна, а що ні, визначити першочергові моменти, скажімо так, співіснування – це точно. А головне що процес має продовжуватись. Мене особисто здивувало те, що найбільший інтерес до зустрічі виявили китайці. Отже, американці її готують і рекламують, але в основному про це говорить Китай. Я думаю, що на одній зустрічі контакти не закінчаться, і це дуже хороший сигнал для всього світу»,
– додав аналітик.
Джерело: https://www.rbc.ua/rus/news/zustrich-baydena-ta-si-tszinpina-chogo-chekati-1699885790.html
