Кабінет міністрів розглядає підвищення ПДВ з 20% до 21%. Це потрібно для наповнення нового страхового фонду. Він компенсуватиме бізнесу збитки від російських атак. Про це заявив міністр економіки та довкілля Олександр Кравченко. Деталі ініціативи опублікувала Економічна правда.
10 мільярдів збитків: чому поточні програми не працюють
За оцінками Мінекономіки, збитки українського бізнесу від російських атак цього року можуть сягнути 10 млрд доларів. Це безпрецедентні масштаби. Чинні державні програми не покривають потреб усіх підприємств. Програма компенсації збитків та пільгове кредитування «5–7–9%» працюють переважно для малого та середнього бізнесу. Великі компанії, які втрачають виробничі потужності та логістику, залишаються поза увагою. Саме тому уряд пропонує створити новий механізм.
Як працюватиме страховий фонд
Новий фонд має компенсувати так званий «перший збиток» від російської атаки. Основні параметри:
- Максимальна компенсація — до 10 млн доларів на групу компаній.
- Страховий внесок — 2% від вартості застрахованого активу.
- Загальний капітал фонду — 2–3 млрд доларів.
- Територія дії — вся Україна.
- Запуск виплат — орієнтовно з 1 січня 2027 року.
До участі в програмі уряд хоче залучити приватні страхові компанії. Держава візьме на себе частину воєнного ризику. Це має зробити ринок більш передбачуваним для страховиків. Бізнес отримає впевненість у відшкодуванні збитків.
Звідки гроші: чому саме ПДВ
Для повноцінного запуску фонду потрібен стартовий капітал у 2–3 млрд доларів. Вільних бюджетних коштів для цього немає. Якщо залишити страхування добровільним і не підвищувати податки, внесок мав би сягати понад 20% вартості активу. Це економічно неприйнятно для більшості компаній.
Тому уряд розглядає змішану модель. Частина ресурсів фонду — це премії бізнесу. Частина — кошти міжнародних партнерів. Ще частина — українські бюджетні доходи. Як джерело дофінансування Мінекономіки називає підвищення ПДВ з 20% до 21%. Міністр Кравченко пояснив: «Сьогодні це єдине рішення, яке дозволяє швидко мобілізувати мінімально необхідні кошти, щоб український бізнес вистояв під інтенсивними обстрілами ворога цієї зими».
Реакція бізнесу: від 2% до 1%
Спочатку уряд пропонував підвищити ПДВ одразу на 2%. Бізнес виступив проти такого варіанту. Підприємці наполягли на компромісі — 1%. Але навіть це рішення підтримують не всі. Передбачається, що додатковий 1% ПДВ діятиме лише протягом воєнного стану. Кошти спрямовуватимуться до спеціального фонду, а не на загальні видатки бюджету.
Підвищення ПДВ — не єдиний виклик для української економіки. Паралельно країна веде переговори з ЄС щодо податкової реформи. Детальніше про це читайте в нашому матеріалі: «ЄС чекає на податкову реформу за 37 млрд: чому Рада сказала уряду “переробити”».
Чи стане фонд порятунком для бізнесу?
Ідея страхового фонду виглядає логічною. Бізнес справді потребує захисту від воєнних ризиків. Але механізм ще не остаточний. Остаточного рішення про підвищення ПДВ немає. Це лише робоча модель. Багато залежить від міжнародних партнерів. Якщо вдасться залучити половину капіталу ззовні, навантаження на українських платників податків буде меншим. Якщо ні — підвищення ПДВ стане неминучим. Фонд може запрацювати вже на початку 2027 року. Але його ефективність залежатиме від прозорості адміністрування та швидкості виплат. Бізнес чекає на конкретику.
